1989年12月26日（rì）第七（qī）届全（quán）国人民代表大会常务委员会第十一次会议通（tōng）过

2014年（nián）4月（yuè）24日第十二（èr）届全（quán）国（guó）人民代表大（dà）会常务委员会第八（bā）次（cì）会（huì）议修（xiū）订）

   目 录

   第一章（zhāng） 总则

   第二章 监督管理

   第三章（zhāng） 保护和改善（shàn）环境（jìng）

   第四章 防治（zhì）污（wū）染和其他公（gōng）害

   第五章 信（xìn）息（xī）公开（kāi）和公众参与

   第六章 法律责任

   第七章 附则

   第一章 总则

   第一（yī）条 为保护和改善环境，防（fáng）治（zhì）污（wū）染和其他公害，保（bǎo）障（zhàng）公众（zhòng）健康（kāng），推进生态文明（míng）建设，促进（jìn）经济社会可持续发展，制定本法。

   第二（èr）条本法所（suǒ）称（chēng）环境，是指影响人类生存和发展的（de）各种天（tiān）然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土（tǔ）地、矿藏、森林、草原、湿地、野（yě）生生物（wù）、自然遗迹、人文遗（yí）迹（jì）、自然（rán）保护区、风景（jǐng）名胜（shèng）区、城市和乡村等。

   第（dì）三条 本法适（shì）用于中华人民共和国领域和中华人民共和（hé）国（guó）管（guǎn）辖的其他海域。

   第四条 保护环境是国家（jiā）的基（jī）本国策。

   国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和（hé）改善环境、促进人与（yǔ）自然和谐的经济、技术政策和（hé）措施，使经济社会发展（zhǎn）与环境保（bǎo）护相协（xié）调。

   第五条 环境（jìng）保（bǎo）护坚持（chí）保（bǎo）护优先、预防（fáng）为主（zhǔ）、综合治（zhì）理（lǐ）、公众参与（yǔ）、损害担责的原（yuán）则。

   第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务。

   地（dì）方各（gè）级人民政（zhèng）府应当对本行政区（qū）域的环境质量（liàng）负责。

   企（qǐ）业（yè）事业单位和其他（tā）生（shēng）产经营者应当（dāng）防止、减少环（huán）境污（wū）染和生态破坏，对所造成的损害依（yī）法（fǎ）承（chéng）担责任（rèn）。

   公（gōng）民应当（dāng）增强环（huán）境保护意识，采（cǎi）取低（dī）碳（tàn）、节俭的生（shēng）活方式，自（zì）觉履行环境保护义务。

   第七条国家（jiā）支持环境保护科学（xué）技术研究、开发和应用，鼓励环（huán）境保护产业发展，促进环境保护（hù）信息化建设，提高环境（jìng）保护科学（xué）技术水平。

   第八条 各级人民政（zhèng）府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的（de）财政投入，提（tí）高财政（zhèng）资金的使用效（xiào）益。

   第九条各级人民（mín）政府应当加强（qiáng）环境保护宣（xuān）传和普及工（gōng）作，鼓励基（jī）层群（qún）众性自治组织、社会组织（zhī）、环（huán）境保护（hù）志愿者开（kāi）展环（huán）境保护法律法规和环境保护知识（shí）的宣（xuān）传，营造保护环境（jìng）的良好风（fēng）气。

   教育行政部门、学校应（yīng）当将环境保护（hù）知（zhī）识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。

   新闻媒体应当开展环境保护法律法规（guī）和环（huán）境保护知识的宣传，对环境违（wéi）法行为进行舆论监督（dū）。

   第十条 国务（wù）院环境保护主管部门，对全国环境保护工（gōng）作实（shí）施统一监督管（guǎn）理（lǐ）；县级（jí）以（yǐ）上地方人民（mín）政府环境保护主管部门，对本行政区域环（huán）境保护（hù）工（gōng）作实（shí）施统一监（jiān）督（dū）管（guǎn）理。

   县级以上人民（mín）政府有关部门和军（jun1）队环境保护部（bù）门，依照有关法律的规定（dìng）对资源保护和污染防（fáng）治（zhì）等环境保护工作（zuò）实（shí）施监督管理。

   第十一条 对（duì）保护和改善环（huán）境有显著成绩的（de）单位和个人，由人民政府给予奖励。

   第十（shí）二（èr）条 每（měi）年6月5日为环境日。

   第（dì）二章 监督管理

   第十三条 县级以上人民政府（fǔ）应当将环境保护工作纳入国民（mín）经济和社会发展规划。

   国务院环境保护主（zhǔ）管部（bù）门会（huì）同有关部门，根据国民经济（jì）和社会发展规划（huá）编制国家环境保护规划（huá），报国务院批准并公（gōng）布实施。

   县级以（yǐ）上地方（fāng）人民政府环（huán）境保护主管（guǎn）部门会同有关部门，根（gēn）据（jù）国家环境保护（hù）规划的要求，编制本行政区（qū）域的环（huán）境保护规（guī）划，报同级人（rén）民政府批（pī）准并公布实（shí）施。

   环境（jìng）保（bǎo）护规（guī）划的内容应当包括生态保护和污染防治（zhì）的目标（biāo）、任务、保障措施等，并（bìng）与主体功能（néng）区规划、土（tǔ）地利用（yòng）总（zǒng）体规划和城（chéng）乡规划等相衔接（jiē）。

   第十四（sì）条 国务院（yuàn）有关部门和（hé）省、自治区、直辖市人民政（zhèng）府组织制定经济、技术政策，应当充分考虑对环（huán）境的影响，听取有关方面和专家的意（yì）见。

   第十五条 国务院（yuàn）环境保护主管部门制定国家环境质量标准。

   省（shěng）、自（zì）治区、直辖（xiá）市（shì）人民政府对国家环境质量标准中未作规（guī）定的项目（mù），可以制定地方环境质（zhì）量标准；对国家环境（jìng）质量标准中已（yǐ）作规定的项目（mù），可以制定严于国家（jiā）环境（jìng）质量标准的地（dì）方环境质量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保（bǎo）护主管部门备案。

   国家鼓励开展（zhǎn）环境（jìng）基准研究。

   第十六条 国（guó）务院环境保（bǎo）护主管（guǎn）部（bù）门（mén）根据国家环境质量标（biāo）准和（hé）国家经济（jì）、技术（shù）条（tiáo）件，制定（dìng）国家污染物排放标准。

   省、自治（zhì）区、直辖市人民政府对国家污（wū）染物（wù）排（pái）放标准（zhǔn）中未作规定的项目，可以制定地方（fāng）污染物排（pái）放标（biāo）准；对（duì）国家污（wū）染物排放标准中已作规定的项目，可（kě）以制定（dìng）严于国家（jiā）污染物排放标准的地方污染物排放标准（zhǔn）。地（dì）方污（wū）染物排放标（biāo）准应（yīng）当报国务院环境保护主管（guǎn）部门备案。

   第十七条（tiáo） 国家建（jiàn）立、健全环境监测制度。国（guó）务院环境保护主（zhǔ）管部门制（zhì）定监测规范，会（huì）同（tóng）有关（guān）部门组织监（jiān）测网络（luò），统一规划国家环境质（zhì）量监测站（点）的设置，建立监测数据共享机制（zhì），加强对环境监测的管理。

   有（yǒu）关（guān）行业（yè）、专业等各类环境质量监测（cè）站（点）的设（shè）置应当（dāng）符合（hé）法律法规规定和监测规范的要求。

   监测（cè）机（jī）构应当使（shǐ）用符合国家标准的（de）监测设备，遵守监测规范。监测机（jī）构（gòu）及（jí）其负（fù）责人对监测数据的真实性和准确性负责。

   第十（shí）八条 省级以上（shàng）人民政府应当组织（zhī）有关部门（mén）或者委托专业机构，对环（huán）境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能（néng）力（lì）监测预警机制（zhì）。

   第十九（jiǔ）条 编制有关开发利用规划，建设对（duì）环境有（yǒu）影响的项目（mù），应（yīng）当依法进行环境（jìng）影响评价。

   未依法进行环境影（yǐng）响评（píng）价的开发利（lì）用（yòng）规划，不得组织实施；未依法进行环境影（yǐng）响评（píng）价（jià）的建（jiàn）设项目（mù），不得开工建（jiàn）设。

   第二十条 国家建立跨行政区域的重点（diǎn）区域、流域环境污染（rǎn）和生态（tài）破坏（huài）联合防治（zhì）协调机（jī）制（zhì），实行统一规（guī）划、统一标准（zhǔn）、统一监测、统一（yī）的防治措（cuò）施（shī）。

   前（qián）款规定以外的跨行政区域（yù）的环境（jìng）污染（rǎn）和生（shēng）态破坏的防治，由上级人民政府协调解决，或者由（yóu）有关地方（fāng）人民（mín）政府（fǔ）协（xié）商解决。

   第二十一（yī）条 国家采取财政、税收、价格、政府采购等（děng）方面（miàn）的政策（cè）和措施，鼓（gǔ）励和（hé）支持环境保护技术（shù）装备、资源综合利用和环境服务等（děng）环境保护（hù）产业的发展。

   第二十二条 企业事业单位和其他生产经营者（zhě），在污（wū）染（rǎn）物排放（fàng）符合法定要（yào）求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予（yǔ）以鼓励和（hé）支持。

   第二（èr）十三条 企业事业单位和其他（tā）生产经（jīng）营者，为改善（shàn）环境，依照有关（guān）规定转产、搬迁、关闭的（de），人民（mín）政府应（yīng）当（dāng）予以（yǐ）支持。

   第二（èr）十四条 县级以（yǐ）上人民政府（fǔ）环（huán）境保护主管部门及其委托（tuō）的环境监察机构和（hé）其他负有环（huán）境保护（hù）监督管理职责的部（bù）门，有权对排（pái）放污染（rǎn）物的企（qǐ）业事业单位（wèi）和其他生产经营（yíng）者进行（háng）现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供（gòng）必（bì）要的资料。实（shí）施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被（bèi）检查者（zhě）保（bǎo）守商（shāng）业秘密。

   第二十（shí）五（wǔ）条 企业事（shì）业（yè）单位和其他生产经营者违反法律法规规定排（pái）放污染物，造成（chéng）或者可（kě）能造成严重污（wū）染的，县级以上人（rén）民政府环境保（bǎo）护主管部门和其他负（fù）有环境（jìng）保护监督管理职责（zé）的部门（mén），可以查封、扣（kòu）押造（zào）成污（wū）染（rǎn）物（wù）排放的设施、设（shè）备（bèi）。

   第二十六条（tiáo） 国家实（shí）行环境（jìng）保护目标（biāo）责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将（jiāng）环境保护（hù）目标（biāo）完成情况（kuàng）纳入（rù）对本级人民政府（fǔ）负有环境保护监督管（guǎn）理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容（róng），作（zuò）为对（duì）其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。

   第二十七条 县级以上人民政府（fǔ）应（yīng）当每年向本级人民代表大会或者人民代（dài）表大会常务（wù）委员会（huì）报（bào）告环境状况和环境保护目（mù）标完（wán）成情况，对发（fā）生的重大环境事件应当及时向本级（jí）人民代表大会常务（wù）委（wěi）员（yuán）会报告，依法接受（shòu）监（jiān）督。

   第（dì）三章 保护和改（gǎi）善环（huán）境

   第（dì）二（èr）十八条 地（dì）方各级人（rén）民政府应当根据环（huán）境保护目标和治（zhì）理任务，采取有（yǒu）效措施，改善环境质量。

   未达到（dào）国家环境质量标准的重点区域、流域的（de）有关地方人民政府，应当制（zhì）定限期（qī）达标规划，并采取措施按期达标。

   第二十九条 国家（jiā）在重点生（shēng）态功（gōng）能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保（bǎo）护红线，实行（háng）严格保护。

   各级人（rén）民（mín）政（zhèng）府对具有代表性的各（gè）种类型的自（zì）然生态系（xì）统区（qū）域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区（qū）域，重（chóng）要的（de）水源（yuán）涵（hán）养区域（yù），具有重大科学文化价值的（de）地质构（gòu）造、著名溶洞和化石分布区（qū）、冰川、火山、温泉等（děng）自（zì）然遗迹，以及人文遗迹（jì）、古树名木，应（yīng）当采（cǎi）取措施予以保护，严禁破坏（huài）。

   第三十条（tiáo） 开发利用（yòng）自然资源（yuán），应当合（hé）理开发，保护生（shēng）物（wù）多样性，保障生态（tài）安全，依法制定（dìng）有关生态保护和恢复治理方案并予以（yǐ）实（shí）施。

   引进（jìn）外来（lái）物（wù）种以及研究、开发（fā）和利（lì）用生物技术，应当采取措（cuò）施，防止对生物（wù）多样性的破（pò）坏。

   第（dì）三（sān）十一条 国家建立、健全生态保护补偿制度。

   国家加大（dà）对生（shēng）态保护地（dì）区的财政转移支付力度。有关（guān）地（dì）方人民（mín）政府应当落实生（shēng）态保（bǎo）护补偿资（zī）金，确保其（qí）用于生态保护补偿。

   国家指导受益地区和生态保护（hù）地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补（bǔ）偿。

   第三十二条 国家加强对大气、水、土（tǔ）壤等的保护，建立和完善相应（yīng）的调（diào）查、监测、评（píng）估（gū）和修复制（zhì）度。

   第三十三条（tiáo） 各级人民政府应当加强对（duì）农（nóng）业环（huán）境的保护（hù），促进农业环境保护新技术的使（shǐ）用，加（jiā）强对农业（yè）污染源（yuán）的监测预（yù）警，统筹有（yǒu）关部门采取措施，防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化（huà）、石（shí）漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水（shuǐ）土流失、水体富营养（yǎng）化、水（shuǐ）源（yuán）枯竭、种源灭绝等（děng）生态失（shī）调（diào）现象，推广（guǎng）植物病虫害（hài）的（de）综合（hé）防治。

   县级、乡级人民政府（fǔ）应当提高（gāo）农（nóng）村环境保护公共服务水平，推动农村环境综合整（zhěng）治。

   第三十（shí）四（sì）条 国务（wù）院（yuàn）和（hé）沿海地方各级人民政府（fǔ）应当加强对海洋（yáng）环境的保护。向（xiàng）海洋排放污染物（wù）、倾倒废弃物，进行海岸工程（chéng）和海（hǎi）洋工程建设，应（yīng）当符合法律法规规（guī）定和有关标准，防止和减少对海洋（yáng）环境（jìng）的污染（rǎn）损害（hài）。

   第三十（shí）五条 城乡（xiāng）建设应当结合当地（dì）自（zì）然环（huán）境的特点（diǎn），保护植被、水域和自然（rán）景观，加强（qiáng）城（chéng）市园林（lín）、绿地和风（fēng）景名胜区（qū）的建设与管理。

   第三十六条 国家（jiā）鼓励和引导公民、法人和其他组织使用（yòng）有利于保护环境的产品和再生产（chǎn）品，减少废弃物（wù）的（de）产生。

   国家机关和使用财政（zhèng）资金的（de）其他组织应当优先采购和使用（yòng）节能、节（jiē）水、节材等（děng）有利于保护环境的（de）产（chǎn）品、设备和设施。

   第三十七条 地方各级人民政府应当（dāng）采取措施，组织（zhī）对（duì）生活（huó）废弃物的分（fèn）类处置、回收利用。

   第三（sān）十八条 公（gōng）民应当遵守环境保护法（fǎ）律法（fǎ）规，配合（hé）实施环境保护措施（shī），按（àn）照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日（rì）常生活对环（huán）境造成的损害。

   第（dì）三十九条 国（guó）家建立（lì）、健全（quán）环境与健（jiàn）康监测、调查和风险评（píng）估制度；鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措（cuò）施预（yù）防和控制（zhì）与环境污染有关的疾病。

   第四章 防治污染和其他公害

   第四十条 国家（jiā）促进（jìn）清洁生产和资源（yuán）循环利用。

   国（guó）务院有关部（bù）门和地方（fāng）各级人（rén）民政府应当采取措施，推（tuī）广清洁能源的生产和使（shǐ）用。

   企业应（yīng）当优（yōu）先使用清洁能源，采用资源利（lì）用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合（hé）利用技术（shù）和（hé）污染物无害化处理技术，减少污染（rǎn）物的产生。

   第四十（shí）一条 建设项目中防（fáng）治污染的设施，应（yīng）当（dāng）与（yǔ）主体工程同时设（shè）计、同时施工、同时（shí）投产使用。防治污（wū）染的设施应当符合经批准（zhǔn）的环境影响评价文件（jiàn）的（de）要求，不得擅自拆除（chú）或者闲（xián）置。

   第四十二条（tiáo）排放污（wū）染物的（de）企业（yè）事业单位（wèi）和其他（tā）生产经（jīng）营者，应（yīng）当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废（fèi）水、废渣、医疗废物、粉尘（chén）、恶（è）臭气体、放射性（xìng）物质以及噪声、振动、光辐射、电磁（cí）辐射等对（duì）环境的污染和（hé）危（wēi）害。

   排放污染（rǎn）物的（de）企（qǐ）业事业单（dān）位，应当建立（lì）环境保护责任制（zhì）度，明确单（dān）位负（fù）责人和相关人员（yuán）的责任。

   重点排（pái）污单位（wèi）应当按照国家有关规定和监测规（guī）范安装使用（yòng）监测设备，保证监测（cè）设备正常（cháng）运（yùn）行，保存（cún）原始监测记录。

   严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测（cè）数（shù）据，或者不正常运行防治污（wū）染（rǎn）设施等逃避监管的方式违法排放污染物。

   第四十（shí）三条 排放污（wū）染物的（de）企业事业单位和（hé）其他生产经营者，应当按照国家有（yǒu）关规（guī）定缴纳排污费。排污费应（yīng）当全（quán）部专项用于环境污（wū）染（rǎn）防治，任何单位和个人不（bú）得（dé）截留、挤占或者挪作他用。

   依照（zhào）法律规定征收环境保护税（shuì）的，不再征收（shōu）排污费。

   第四十（shí）四 条（tiáo）国家实行重点污染物（wù）排放（fàng）总量控制制度。重点污染物排（pái）放总量控制指标（biāo）由（yóu）国务院下达，省、自（zì）治区（qū）、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执（zhí）行国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的重点污（wū）染（rǎn）物排放总量（liàng）控制指（zhǐ）标（biāo）。

   对（duì）超（chāo）过（guò）国（guó）家重（chóng）点污染物排放总量控制指（zhǐ）标或者未完成国（guó）家确定的环境质量目标的（de）地区，省级以上人民政（zhèng）府环（huán）境保护主管部（bù）门应当暂停（tíng）审批其新增重点污染物排（pái）放总量的建（jiàn）设项目（mù）环（huán）境（jìng）影响评价文件。

   第四（sì）十（shí）五条（tiáo） 国家依照法（fǎ）律规（guī）定实（shí）行排污（wū）许可管理制度（dù）。

   实行（háng）排污许可（kě）管理的企业事业单位和其他（tā）生产经（jīng）营者（zhě）应当按照排污许可证的要（yào）求排放污染物；未（wèi）取得排（pái）污许可（kě）证的，不得排（pái）放污染物（wù）。

   第四十六条 国家对严重污染环境的工艺（yì）、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和（hé）个人（rén）不（bú）得生产、销售或者转移（yí）、使用（yòng）严重（chóng）污染环境的（de）工艺、设备（bèi）和（hé）产（chǎn）品。

   禁止引进不符合我国环（huán）境保护规（guī）定的技术、设备、材料（liào）和（hé）产品。

   第四十七条 各级人民（mín）政府及（jí）其有关部门和（hé）企业事业单位，应当（dāng）依（yī）照《中华人民（mín）共和国（guó）突发事件应（yīng）对（duì）法》的（de）规定，做好突发环（huán）境（jìng）事件的（de）风险（xiǎn）控制、应急准备、应急处置（zhì）和事后恢复（fù）等工作。

   县（xiàn）级以上人民政府应当建立环（huán）境污（wū）染公共监测（cè）预警机制（zhì），组织制定预警方案；环（huán）境受（shòu）到污染（rǎn），可（kě）能（néng）影（yǐng）响（xiǎng）公众健康和环境安全时，依（yī）法及时公布（bù）预警信息，启动应（yīng）急措施（shī）。

   企业（yè）事业（yè）单位应当按照国家（jiā）有关规定制定突发环境事件应急预案（àn），报（bào）环境保护主管（guǎn）部门（mén）和有关（guān）部门备案。在发生或者可能发生（shēng）突发环境事（shì）件（jiàn）时，企业事业单位应当立即（jí）采取措施处理，及（jí）时通报（bào）可能受到（dào）危害的单位和居民，并向环境保护主管（guǎn）部门和有关部门报告。

   突发环（huán）境事件应急处置工作（zuò）结束后，有关人民政府应当立即（jí）组织评估事件造成的环（huán）境影响和损失，并及时将（jiāng）评估结（jié）果向社会公布。

   第四十八条（tiáo） 生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放（fàng）射性物质的物（wù）品（pǐn），应（yīng）当遵（zūn）守国家有关规定，防止污染环境（jìng）。

   第四十（shí）九条 各级人民政府及其（qí）农业等（děng）有关部门（mén）和机构应当指导农业生产经营者科（kē）学种植（zhí）和养殖（zhí），科（kē）学合理施用农药、化肥（féi）等农业投入品，科学处置农用薄膜、农（nóng）作物秸（jiē）秆（gǎn）等（děng）农（nóng）业废弃物，防止农业面（miàn）源（yuán）污染（rǎn）。

   禁止将不符合农用（yòng）标准和环境保护标准的固体废（fèi）物、废水施入农（nóng）田。施用农药、化肥等农业投入品及（jí）进（jìn）行灌溉，应（yīng）当采取措施，防止重金（jīn）属（shǔ）和其他有毒有害物质污染（rǎn）环境（jìng）。

   畜禽（qín）养殖场、养殖小区、定点屠宰企业等的选址、建设和管理应当符（fú）合（hé）有（yǒu）关法律（lǜ）法规规定。从事畜禽（qín）养殖和屠宰的单位和个人应当采取措施，对畜（chù）禽粪便、尸体和污水等废弃物（wù）进行科（kē）学处置，防止污（wū）染环境。

   县级人民政府负责组织农（nóng）村生活废弃物（wù）的处（chù）置工作（zuò）。

   第五十条 各级人民政府（fǔ）应当（dāng）在财政预算中安排资（zī）金，支（zhī）持农村饮用水水源地保护、生活污水和（hé）其他废弃（qì）物处理、畜禽养殖（zhí）和屠宰污染防（fáng）治、土壤污染防治和农（nóng）村工矿（kuàng）污（wū）染（rǎn）治理（lǐ）等环境（jìng）保护工作。

   第五十一（yī）条 各级人民政（zhèng）府应当统筹城乡建设污水处理设（shè）施及配套管（guǎn）网（wǎng），固体（tǐ）废物的收集（jí）、运输（shū）和（hé）处置（zhì）等环境卫生设施，危（wēi）险废物集中处置设施、场所以及（jí）其（qí）他（tā）环境保护公共（gòng）设施，并（bìng）保障其正常运行。

   第（dì）五十二条 国家鼓励投保（bǎo）环境（jìng）污染责任保险。

  第五章 信息公开和公（gōng）众参与

   第五十三条 公民（mín）、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与（yǔ）和（hé）监（jiān）督环境保护的权利。

   各级人（rén）民政府（fǔ）环（huán）境保护主（zhǔ）管（guǎn）部门和（hé）其他负有环境保（bǎo）护监督管理（lǐ）职（zhí）责的部门，应当（dāng）依法公开环境信息、完善公众参与（yǔ）程序，为公民、法人和其他组织参与和监督环（huán）境（jìng）保护提供便利。

   第五十四条 国务院环境保护主（zhǔ）管部（bù）门统一发布国家环境质量、重点污（wū）染源监测信息（xī）及（jí）其他重（chóng）大环境信息。省级以上人民政府环境（jìng）保护主管部门定期发（fā）布环境状（zhuàng）况公报。

   县级以（yǐ）上人民政府环境保护主（zhǔ）管部（bù）门（mén）和其他负（fù）有环境保（bǎo）护监督管理职责的（de）部门，应当依法公开环（huán）境质量、环境监测、突发环（huán）境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污（wū）费（fèi）的征收和使用情况等信息。

   县级以上地方人（rén）民政府环境保（bǎo）护主管部门（mén）和其他负有环（huán）境保（bǎo）护监（jiān）督管理职责（zé）的部（bù）门，应当将企业事业单位（wèi）和其他生产经营者（zhě）的环境违法信息记（jì）入社会诚信档案，及时向社会公布（bù）违法者名单（dān）。

   第五十五条 重点（diǎn）排污单位应当（dāng）如实向社会公开（kāi）其主要污染物的名称、排（pái）放（fàng）方（fāng）式、排放浓（nóng）度和（hé）总量、超标排放（fàng）情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。

   第（dì）五十六条 对依法（fǎ）应当编制（zhì）环境影响报告（gào）书的建设项目，建设单位应当（dāng）在编制（zhì）时向可能受影响的公（gōng）众说明情况，充分征（zhēng）求（qiú）意见。

   负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收（shōu）到（dào）建（jiàn）设项目环（huán）境影响报（bào）告书（shū）后，除涉及国（guó）家（jiā）秘密和商（shāng）业秘密的事项外，应当全文公开；发现建设项目未充（chōng）分（fèn）征求公（gōng）众（zhòng）意见（jiàn）的，应当责成建设单位征（zhēng）求公（gōng）众意见。

   第五十七条 公民、法人和（hé）其他组织发现任（rèn）何（hé）单位和个人有污染环境和破坏生（shēng）态行为的（de），有权向环（huán）境（jìng）保护主管部（bù）门或者其他负有环境保护监（jiān）督管理职（zhí）责（zé）的部门（mén）举报。

   公民、法（fǎ）人和其他组织发现地方各级人民（mín）政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他（tā）负有环境保护（hù）监（jiān）督管理职（zhí）责（zé）的部门（mén）不（bú）依法履行职责的，有权（quán）向其（qí）上（shàng）级机关（guān）或者监察机关举报。

   接受举报的机（jī）关应当对举报（bào）人（rén）的相关信息（xī）予以保密，保护举报人（rén）的合法权益。

   第五（wǔ）十八条 对污染环境、破（pò）坏生态，损害社会公共利益（yì）的行为，符（fú）合下列条件的社会组织可以向人民法院（yuàn）提起诉讼：

   （一）依法在设区的市级以上（shàng）人民政府民政部门登记；

   （二）专门（mén）从事（shì）环境保（bǎo）护公（gōng）益（yì）活动（dòng）连续五年以上且无违法记录。

   符合前款（kuǎn）规（guī）定的社（shè）会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应（yīng）当依法受理。

   提起（qǐ）诉讼（sòng）的社会组（zǔ）织不得（dé）通过诉讼牟取经济利益。

   第六（liù）章 法（fǎ）律责（zé）任

   第五十（shí）九条 企业事业单位和其他生产经营（yíng）者违（wéi）法排放污染物，受（shòu）到罚款处罚，被责令（lìng）改正（zhèng），拒不改（gǎi）正（zhèng）的，依（yī）法作出处罚决定的（de）行政机关可以自（zì）责令改（gǎi）正之（zhī）日的（de）次日（rì）起，按照原（yuán）处罚（fá）数额按日连（lián）续处罚（fá）。

   前（qián）款规定的罚款处罚（fá），依照有关法律法规按照防治污染（rǎn）设（shè）施的运行成本、违法行为造成的直接损（sǔn）失或者违（wéi）法所得（dé）等因素确定的规定执行。

   地方性法规可以根据环境（jìng）保（bǎo）护的实际需要，增加第一款规（guī）定的按日连续处罚的违法行为的（de）种类。

   第六十条 企业事业单位和其他生（shēng）产经营者超过污染物（wù）排放标准（zhǔn）或者超过（guò）重点污（wū）染物排放总（zǒng）量控制指标排（pái）放污染物的，县级以上（shàng）人民政府环境保护主管部门可以责令其（qí）采取限制生产、停产整治等措施；情节严重（chóng）的，报经有批准权的人民政府批准，责（zé）令停业（yè）、关闭（bì）。

   第六十一（yī）条 建（jiàn）设单位未依法（fǎ）提交（jiāo）建设项目环境影（yǐng）响评价文件或者环境（jìng）影响评（píng）价文（wén）件未经批准，擅自开工建（jiàn）设的，由负有环境保护监督管（guǎn）理职责的部门责令（lìng）停止建设（shè），处以（yǐ）罚款，并可以责令恢复原状。

   第（dì）六（liù）十二条 违（wéi）反本法（fǎ）规（guī）定，重（chóng）点排污单位不公（gōng）开（kāi）或（huò）者不如实公（gōng）开环境信息的，由（yóu）县级以上（shàng）地方人民政府环境（jìng）保（bǎo）护主管（guǎn）部门（mén）责令公开，处以罚款，并予以公告。

   第六十三条 企业事业单位和（hé）其他生产（chǎn）经营者有下列行为（wéi）之一（yī），尚不构成（chéng）犯罪的，除依（yī）照有（yǒu）关（guān）法律法规规（guī）定（dìng）予以处罚外，由（yóu）县级（jí）以上（shàng）人（rén）民（mín）政（zhèng）府环境保护（hù）主管部门或者其他（tā）有关（guān）部（bù）门将案件（jiàn）移送公安（ān）机（jī）关（guān），对其直接负责（zé）的主管人员和其他（tā）直接责任（rèn）人员，处十日以上十五日以下拘留；情（qíng）节较轻的（de），处五日以（yǐ）上（shàng）十日（rì）以下拘留：

   （一）建设项目未依法进行环境影（yǐng）响评（píng）价，被责令停止建设，拒不执行的；

   （二）违（wéi）反法律规定（dìng），未取（qǔ）得排污许可证排放污染物，被（bèi）责（zé）令停止排污，拒不执行的；

   （三）通（tōng）过暗管、渗（shèn）井、渗坑、灌注（zhù）或者篡改（gǎi）、伪（wěi）造监测数据，或（huò）者不正（zhèng）常运行防治污染设施等逃避（bì）监管的方式违法排放污染物的；

   （四）生产、使用国家明（míng）令禁止生产、使用（yòng）的农药，被责令改正，拒不改正的（de）。

   第六（liù）十四条 因污染环境和破坏生态造成损害的（de），应当依照《中华（huá）人（rén）民共（gòng）和国（guó）侵权责任（rèn）法》的（de）有关规定承担侵权责任。

   第六十五条 环境影响评价机构（gòu）、环境（jìng）监测机构以（yǐ）及从事环境监（jiān）测（cè）设备和（hé）防治污（wū）染设施维护（hù）、运营的机构，在有关环（huán）境服务活动中弄虚作（zuò）假，对（duì）造成的环境（jìng）污染和生态破坏负有责任的，除依照有（yǒu）关法律法规规（guī）定予以处罚（fá）外，还（hái）应当与造成（chéng）环境（jìng）污染和生态破坏的其他（tā）责任者承担连带责任。

   第六十六条 提起环（huán）境（jìng）损（sǔn）害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或（huò）者（zhě）应当知（zhī）道其（qí）受到损害时起计算（suàn）。

   第六十七条（tiáo） 上级人（rén）民政府及其环境保（bǎo）护（hù）主管部（bù）门应当加强对下级人（rén）民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关（guān）工作人员有违法行为，依法应当（dāng）给（gěi）予处（chù）分的，应当向其任（rèn）免机关或（huò）者监察机关提出处分建议（yì）。

   依法（fǎ）应当给予行政处罚（fá），而（ér）有（yǒu）关环境保护主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府（fǔ）环境保护主管（guǎn）部门可（kě）以直接（jiē）作出行政（zhèng）处（chù）罚的决定。

   第六十八条 地方（fāng）各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管（guǎn）部门和其他（tā）负有环境保护监督管理职（zhí）责的部门（mén）有下列行为之一（yī）的，对直（zhí）接负责的主（zhǔ）管人（rén）员和（hé）其（qí）他直接责任人员给予记过、记（jì）大过或（huò）者（zhě）降（jiàng）级处分；造（zào）成严重后果的，给予撤职（zhí）或者开除处分（fèn），其主（zhǔ）要负责人应当（dāng）引咎辞职：

   （一）不（bú）符（fú）合行政许可条（tiáo）件准予（yǔ）行政许可的（de）；

   （二）对环（huán）境违法行为进（jìn）行包庇的；

   （三）依法（fǎ）应当作出责令（lìng）停（tíng）业、关闭（bì）的决定而未作出的；

   （四）对超标排放污染物、采用（yòng）逃避监管的（de）方式排放（fàng）污染物、造成环境事故以（yǐ）及（jí）不落实生态保护措（cuò）施造成生态破坏等行为，发（fā）现或者接到举报（bào）未及（jí）时查处的；

   （五）违反本（běn）法规定，查封、扣押（yā）企业事业单（dān）位和其（qí）他生（shēng）产经营者的（de）设施、设备的；

   （六）篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测（cè）数据的；

   （七）应当依法公开环境信息而未公开的；

   （八）将征（zhēng）收的排污费截（jié）留、挤占或者挪作（zuò）他（tā）用的；

   （九）法（fǎ）律法规规定的其他违法行为。

   第六（liù）十九条 违反本法规（guī）定，构成犯（fàn）罪（zuì）的，依（yī）法（fǎ）追究刑事（shì）责任。

  第七章 附则

   第七（qī）十条 本法（fǎ）自2015年1月1日起施（shī）行。